Kunnanhallitus
Esityslista 02.06.2026/Asianro 103

Kunnanhallitus 02.06.2026    

85/10.02.02/2023  

Ennakkovaikutusten arviointi laadittu: Kyllä [ ] Ei [ ]

Valmistelija Tekninen johtaja Jari Vuori, 040 3008 250

 Kiiskinevan tuulivoimaosayleiskaavan kaavaehdotus oli nähtävillä 23.10.-24.11.2025 välisenä aikana. Tänä aikana siitä saatiin 15 lausuntoa ja 9 muistutusta. Saatu palaute koottiin heti nähtävillä olon päätyttyä ja kunnanhallitus sai koosteen palautteesta tiedokseen kokouksessaan 19.1.2026 § 20.

 Lausunnoisssa nousi esiin muun muassa seuraavia teemoja: tarkennustarve vaikutusten arviointeihin (muun muassa suurpedot, metsäpeura, linnusto, arkeologiset kohteet, liikenne ja ilmasto), sähkönsiirroon jatkosuunnittelun tarve, YVA:n ja siitä laaditun perustellun päätelmän ajantasaisuuden tarkistamistarve sekä muiden kaavojen ajantasaisuuden tarkistamistarve kaavaselostukseen.

 Kooste saaduista palautteista ja vastineet niihin on esitetty kaavaselostuksen liitteenä, liite 3c. Päätöksenteolla on mahdollisuus tutustua saatuihin lausuntoihin ja muistutuksiin kokonaisuudessaan. Saatu palaute on huomioitu hyväksymisvaiheen kaava-aineiston tarkistustarvetta arvioitaessa.

 Ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen kaavakartalle ja aineistoon tehdyistä tarkistuksista on keskusteltu lupa- ja valvontaviraston kanssa järjestetyssä kaavoituskokouksessa 13.2.2026. Kokouksessa keskusteltiin tehtyjen selvitysten riittävyydestä ja saatujen lausuntojen pohjalta tehdyistä vaikutusten arviointien täydennytyksistä. Mahdollisista selvitysten ja arviointien täydennys- ja viranomaisneuvottelutarvetta ei enää tunnistettu.

Reisjärven Kiiskineva tuulivoimaosayleiskaavan kaavakarttaan on ehdotusvaiheen nähtävillä olon (23.10.-24.11.2025) jälkeen tehty vähäisiä tarkistuksia, joista kuultiin kohdennetusti niitä osallisia, joita muutokset koskevat ja varattiin heille tilaisuus esittää muistutuksensa asiasta (MRA 32 §). Kuuleminen järjestettiin 8.-21.5.2026. Kuuleminen kohdennettiin voimaloiden tv-alueiden ja niiden lähialueen maanomistajille sekä niille viranomaisille, joiden vastuualueisiin muutoksilla voisi mahdollisesti olla vaikutusta. Kohdennetussa kuulemisessa saatiin kaksi lausuntoa Oulun museo- ja tiedekeskukseltä mutta ei yhtään muistutusta. Lausunnoissaan Oulun museo- ja tiedekeskus toteaa niin arkeologisen kulttuuriperinnön kuin rakennetun kulttuuriympäristönkin osalta, ettei heillä ole lausuttavaa. Muuta palautetta ei esitetty. Palautteen perusteella kaavakarttaa ei ole ollut tarpeen tarkistaa tai asettaa osayleiskaavaa uudelleen ehdotuksena nähtäville.

Muutoksista on laadittu infokartta, joka oli tarkistetun kaavakartan lisäksi kuulemisaineiston liitteenä ja joka on esitetty myös hyväksymisvaiheen kaavaselostuksessa. Kaava-aineistoon tehdyt tarkistukset on kuvattu seuraavassa:

Ehdotusvaiheen jälkeen kaavaratkaisua on vähäisesti tarkistettu voimalapaikkojen osalta. Suurimmat muutokset koskevat voimaloita 10 (ohjeellisen tuulivoimalan sijainnin muutos noin 200 metriä pohjoiseen) ja 8 (ohjeellisen tuulivoimalan muutos noin 290 metriä etelään), joiden sijaintia on tarkistettu ehdotusvaiheen mukaisten tv-alueiden rajalle tai ulkopuolelle. Muut muutokset ovat tätä vähäisempiä (muutos korkeintaan 103 metriä). Kaavakartan tv-alueet on päivitetty vastaamaan tarkistettua voimalasijoittelua. Tv-alueiden tarkistuksen johdosta, voimaloiden 8 ja 11 tv-alueet ja voimalapaikat sijoittuvat olemassa olevan metsätien kohdalle. Hankkeen pohjoisinta voimalaa (nro 1) on siirretty noin 100 metriä pohjoiseen. Siirrosta ei arvioida olevan vaikutusten arviointia muuttavaa vaikutusta metsäpeuraan tai metsäpeuran vasomisalueeseen (luo-1, m).

Myös ohjeellisen uuden tai parannettavan tielinjauksen (tiestön) sijaintia on tarkistettu vähäisesti. Kaavan EN-1 -alueen sijaintia on tarkistettu vähäisesti suhteessa olemassa olevaan ja uuteen tiestöön. EN-1 alueen koko on kasvanut 1,2526 hehtaarista 2,5043 hehtaariin. Etäisyys läheiseen muinaismuistokohteeseen (sm-4 Kiiskineva, tervahaudat, 100052998) on kasvanut EN-1 -lueen sijainnin tarkennuttua. Osayleiskaavan kaava-alueen aluerajausta ei ole ollut tarpeen muuttaa ja se säilyy ennallaan.

Tarkistetulla voimalasijoittelulla on laadittu päivitetyt melu- ja välkemallinnukset (2026), jotka ovat kaava-aineiston liitteenä. Melun tai välkkeen leviäminen ympäristöön tai häiriintyviin kohteisiin ei mallinnusten mukaan ole lisääntynyt. Arkeologiset kohteet sekä luo-kohteet on huomioitu voimalasijoittelussa ja energianhuollon alueen sijoittelussa, eikä niihin kohdistuneet vaikutukset ole lisääntyneet.

Ehdotusvaiheen jälkeen tehdyillä tarkistuksilla ei ole vaikutusta vaikutusten arviointeihin, kuten melu-, välke-, luonto- sekä maisema- ja kulttuuriympäristövaikutukset. Tehdyillä tarkistuksilla ei ole vaikutusta turvallisuuteen ja hankealueen tieverkostoon liittyvään vaikutusten arviointiin, mutta tuulivoimaloiden alueella liikkumisessa on edelleen syytä huomioida sääolosuhteet, kuten lavoista irtoavan ja putoavan jään vaara.

Reisjärven Kiiekinevan Tuulivoima Oy on 2.2.2026 pyytänyt Lupa- ja valvontavirastolta ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (YVA-laki 252/2017) 27 §:n mukaista arviota Kiiskinevan tuulivoimahankkeen ja sen sähkönsiirroon (Reisjärvi, Haapajärvi ja Nivala) ympäristövaikutusten arviointimenettelyn (YVA-menettely) perustellun päätelmän ajantasaisuudeseta. Lupa- ja valvontavirasto toteaa antamassaan lausunnossaan (25.3.2026), että esitetyistä Reisjärven Kiiskinevan sähkönsiirron linjavaihtoehtojen muutoksista ei aiheudu sellaisia ympäristövaikutuksia, että hankkeen YVA-menettelyssä tehtyjä johtopäätöksiä ympäristövaikutusten merkittävyydestä olisi syytä muuttaa ja että Reisjärven Kiiskinevan YVA-menettelyssä 3.12.2024 annettu perusteltu päätelmä hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista on ajantasainen.

Muut tarkistukset ovat luonteeltaan lähinnä teknisiä tai asian valmisteluun kuuluvaa kaava-aineiston täydentämistä valmisteluvaiheittain, eivätkä ne tai edellä tarkemmin esitetyt tarkistukset kaava-aineistoon edellytä erillistä uutta ehdotusvaiheen nähtäville asettamista. Kaavaselostusta on myös päivitetty saadun palautteen pohjalta, päätöksenteon ja tehtyjen muutosten sekä tarpeelliseksi todettujen tarkistusten osalta.

Reisjärven Kiiskinevan tuulivoimaosayleiskaava hyväksytään alueidenkäyttölain 77 a §:n mukaisena oikeusvaikutteisena osayleiskaavana.

Esittelijä  

Päätösehdotus

Asian käsittely 

Päätös

Ote