Kunnanhallitus
Esityslista 11.05.2026/Asianro 99

Kunnanhallitus 11.05.2026    

69/00.02.01/2026  

Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja

 Sanna-Mari Vesanen

Reisjärven kunnalle on 27.4.2026 saapunut oikaisuvaatimus kunnanhallituksen puheenjohtajan viranhaltijapäätöksestä 8.4.2026 § 1/2026. Viiranhaltijapäätöksessä on päätetty vuosiloman perusteena olevien palvelusvuosien määrästä. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan päätöksen kumoamista lainvastaisena sekä toimivallan että menettelyn ja sisällön osalta.

Kunnahallituksen puheenjohtaja on tehnyt päätöksen kunnanjohtajan vuosiloman perusteista 8.4.2026. Asia on ollut kunnanhallituksen käsittelyssä kunnanjohtajan (kehityskeskustelu ja johtajasopimus § 48) ja tuotu tiedoksi kunnanhallitukselle ilmoitusasioissa 31.3.2026 §72.

Kunnanhallitus on toimielimenä kunnanjohtajan esimies, mutta operatiivinen esihenkilövastuu on kunnanhallituksen puheenjohtajalla. Operatiiviseen esihenkilövastuuseen kuuluvat kunnan hallintosäännössä määrättyjen tehtävien hoitaminen, mm. kunnanjohtajan lomien ja työmatkojen hyväksyminen.

Reisjärven kunnan hallintosäännön mukaisesti  kunnanhallitus päättää kunnanjohtajan ja toimialajohtajien palkkauksen ehdoista (§ 49).  Palkkauksen ehtoihin kuuluu mm. kokonaispalkan, palkankorotusten ja palkanlisien maksaminen.Työaikaan, vuosilomiin ja muihin virkasuhteeseen liittyviin ehtoihin sovelletaan kuntaalan yleistä virka- ja työehtosopimusta (KVTES). Vuosilomaoikeus määräytyy vuosilomalain perusteella. Se ei ole palkkaehto vaan lakisääteinen työsuhteen ehto, joka määräytyy erillään palkkauksesta.

Kunnanjohtajan vuosiloman kertyminen määräytyy vuosilomalain (165/2005) ja kunta-alan yleisen virka- ja työehtosopimuksen IV luvun yleisten vuosilomamääräysten mukaisesti. Vuosiloman määräytyminen perustuu palvelusvuosiin, joihin lasketaan nykyinen palvelussuhde ja aiempi hyväksyttävä työkokemus. Laskentaperusteet löytyvät KVTES:n IV luvusta 5 §:n 1 ja 2 momenteista.

Työnantajan edustaja eli kunnanjohtajan kohdalla kunnanhallituksen puheenjohtaja, on tehnyt päätöksen kunnanjohtajan hyväksyttävistä

palvelusvuosista KVTES IV luvun 5§: n soveltamisohjeiden mukaisesti.

KVTES:n II luvun 14 §:n mukaisesti palveluvuosien laskennassa

voidaan ottaa huomioon muun työnantajan palveluksessa virka-/työsuhteessa tehty työ, josta on olennaista hyötyä nykyisissä tehtävissä. Olennaisen hyödyn arviointiin sisältyy toimivaltaisen viranomaisen harkintaa. Kunnanjohtajan työtodistukset ovat kunnanhallituksen puheenjohtajan tarkastamia ja näiden perusteella on laskettu vuosiloman määräytymiseen vaikuttava palvelusaika.

Oikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa kunnanhallituksen puheenjohtajan viranhaltijapäätöstä. Viranhaltijapäätös ei ole lainvastainen toimivallan, menettelytavan tai sisällön perusteella.

Esittelijä Talous- ja henkilöstöjohtaja Sanna-Mari Vesanen

Päätösehdotus

Asian käsittely 

Päätös

Ote Oikaisuvaatimuksen tekijä