Kunnanhallitus
Esityslista 27.10.2025/Asianro 206

Kunnanhallitus 27.10.2025     

172/00.01.01.00/2025  

Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja

 Sanna-Mari Vesanen 044 3008 505

Kuntalain (410/2015) 14.2 §:n 4) kohdan mukaan kunnanvaltuusto päättää

 omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta.

Kunnanvaltuuston tehtävänä on tämän perusteella päättää koko kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä strategisista tavoitteista. Kunnanvaltuusto päättää myös kuntakonsernin ohjauksen periaatteista.

Kunnan konsernijohdon muodostavat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen tehtävänä on kuntalain 39 §:n mukaan vastata kunnan toiminnasta ja kunnan toiminnan omistajaohjauksesta. Konserniohjeen periaatteet ja linjaukset ohjaavat konsernijohdolle kuuluvaa omistajaohjauksen käytännön toteuttamista ja siihen liittyvää päätöksentekoa. Kunnan toiminta käsittää koko kuntakonsernin toiminnan.

Konserniohje on kunnan keskeinen työväline toteuttaa omistajaohjausta konsernissa. Omistajaohjaus tarkoittaa kuntalain 46 §:n mukaan toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön.

Konserniohjeen tavoitteena on toiminnan järjestäminen siten, että toiminnassa ja päätöksenteossa huomioidaan kuntakonsernin kokonaisetu. Konserniohjeella linjataan myös sitä, millä tavoin kunta on mukana yhteisöjen toiminnassa omistajana, rahoittajana, sijoittajana tai yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa. Konserniohjeen tavoitteena on edellä mainitun lisäksi vahvistaa läpinäkyvyyttä sekä varmistaa päätöksenteon systemaattisuus ja pitkäjänteisyys.

Konserniohjeen päivityksessä on kuultu kunnan merkittävimpien tytäryhteisöjen hallitusten puheenjohtajia ja toimitusjohtajia.

Esittelijä Kunnanjohtaja Matias Ojalehto

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn Reisjärven kunnan konserniohjeen.

Asian käsittely 

Päätös