Tarkastuslautakunta
Esityslista 02.10.2026/Asianro 77

Tarkastuslautakunta 04.09.2026 § 62 

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on kuntalain (410/2015) 121 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesti arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja talouden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla.

Tilikauteen 2025 kohdistuvan arviointikertomuksen valmistelun yhteydessä tarkastuslautakunnan tietoon on tullut kuntakonserniin kuuluvaa Reisjärven Lämpö Oy:tä koskevia seikkoja, joiden arviointitehtävän kannalta merkitykselliset olosuhteet lautakunta katsoo tarpeelliseksi selvittää. Jotta tarkastuslautakunta pystyy asianmukaisesti suorittamaan arviointitehtävänsä, on sen saatava käyttöönsä arvioinnin kannalta tarpeellinen asiakirja-aineisto.

Kuntalain 124 §:n 1 momentin mukaan tarkastuslautakunnalla on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja ja asiakirjoja, joita se pitää tarpeellisena arviointitehtävän suorittamiseksi. Reisjärven kunnan voimassa olevan konserniohjeen 15 luvun mukaan esimerkiksi jäljennökset allekirjoitetuista hallituksen pöytäkirjoista on tullut toimittaa kunnanjohtajalle ja kunnan kirjaamoon.

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta päättää pyytää Reisjärven kunnanhallitusta toimittamaan tai hankkimaan konsernijohdon kautta arviointikertomuksen valmistelua varten Reisjärven Lämpö Oy:tä koskevat seuraavat tiedot, päätökset, sopimukset sekä muun dokumentaation asiakirjoineen vuosilta 2020–2025:

• tilikausien tuloslaskelmat ja taseet tilitasoisine erittelyineen,
• tase-erittelyt,
• hallituksen kokousten pöytäkirjat,
• yhtiökokousten pöytäkirjat,
• voimassa oleva yhtiöjärjestys sekä mahdolliset tarkastelujaksolla tehdyt muutokset,
• ajantasainen kaupparekisteriote,
• vuosittaiset yhteenvedot johdolle, yhtiön hallituksen jäsenille ja henkilöstölle maksetuista palkoista, palkkioista ja muista taloudellisista etuuksista sekä henkilöstömäärän kehityksestä vuosilta 2020–2025,
• selvitys kunnan Reisjärven Lämpö Oy:lle antamasta svop-rahoituksesta, lainoista, takauksista sekä muista merkittävistä rahoitusjärjestelyistä vuosina 2020–2025 sekä näitä koskevat päätökset ja sopimukset.

Kunnan konserniohjeen mukaiset ennakkokäsitystä koskevat pyynnöt sekä niihin annetut kannanotot ja päätökset vuosilta 2020–2025 erityisesti koskien seuraavia asioita: 

• toimitusjohtajan palkkausjärjestelmästä ja sen muutoksista
• pääomarakenteen muuttamisesta
• merkittävät lainanotot ja lainanannot sekä vakuuksien, takausten taikka muiden yhtiötä sitovien merkittävien rahavelvoitteiden antaminen tai niiden ehtojen muutokset
• periaatteellisesti tai taloudellisesti merkittävistä sopimuksista, mukaan lukien Reisjärven Lämpö Oy:n ja ulkopuolisten palveluntuottajien väliset puhdistamon käyttöön, hoitoon, kunnossapitoon tai operointiin liittyvät palvelu- ja ostopalvelusopimukset ja niiden muutokset
• yhtiön ja sen osakkeenomistajan tai hallituksen jäsenen välisiä tavanomaisesta toiminnasta poikkeavista tai poikkeuksellisin ehdoin tehdyistä sopimuksista, niiden muutoksia sekä sopimuksiin perustuvista oikeuksista luopumiset
• yhtiön johdon ja työntekijöiden sivutyöluvista

Tarkastuslautakunta pyytää toimittamaan aineiston viivytyksettä, kuitenkin viimeistään 23.9.2026 mennessä.

Tarkastuslautakunta valtuuttaa puheenjohtajan pyytämään asian arvioinnin kannalta tarpeellisiksi katsomiaan täydennyksiä ja tarkennuksia aineistoon arviointityön aikana.

Päätös

Tarkastuslautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen.

Tarkastuslautakunta 08.09.2026 § 70 

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus

Tarkastuslautakunta jatkaa asian käsittelyä.

Päätös

Tarkastuslautakunta päätti kuulla asiantuntijana dosentti Matti Muukkosta tämän asian käsittelyn yhteydessä. Dosentti Matti Muukkonen selosti tarkastuslautakunnan tiedonsaantioikeuteen sekä arviointitehtävän kannalta tarpeellisen tietoaineiston hankkimiseen liittyviä kysymyksiä. Hän oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn aikana klo 13.05–13.40 ja poistui kokouksesta asiantuntijakuulemisen jälkeen ennen keskustelua ja päätöksentekoa.

Tarkastuslautakunta jatkoi asian käsittelyä ja kävi keskustelun asiasta.

Puheenjohtaja teki pohjaehdotuksen, jonka mukaan tarkastuslautakunta päättää lähettää tietopyynnön kunnanhallitukselle esityslistalla olevan päätösehdotuksen mukaisena kuitenkin siten muutettuna, että aineisto on toimitettava viimeistään 25.9.2026. Lisäksi aineisto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköisessä muodossa ja, jos tämä ei ole mahdollista, paperimuodossa. 

Juha Järvi teki vastaehdotuksen, jonka mukaan asian käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa.

Koska puheenjohtajan pohjaehdotuksen lisäksi oli tehty vastaehdotus, puheenjohtaja totesi, että asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: ne, jotka kannattavat puheenjohtajan pohjaehdotusta, äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat Juha Järven vastaehdotusta, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin.

Toimitetussa äänestyksessä annettiin yksi JAA-ääni ja kaksi EI-ääntä. Oili Kiviranta äänesti Jaa, Juha Järvi ja Tero Nyman äänestivät EI.

Puheenjohtaja totesi tarkastuslautakunnan päätökseksi tuleen asian käsittelyn jatkamisen seuraavassa kokouksessa.

Puheenjohtaja totesi tarkastuslautakunnan päätökseksi tulleen Juha Järven vastaehdotuksen.

Tarkastuslautakunta päätti jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa.

Lisäksi tarkastuslautakunta päätti valtuuttaa lautakunnan sihteerin Sirkku Patokosken selvittämään ennen asian jatkokäsittelyä tietopyyntöön liittyvät tietosuojaa ja henkilötietojen käsittelyä koskevat kysymykset.

Tarkastuslautakunta 02.10.2026    

Tarkastuslautakunnan edellyttämät tietosuojaa ja henkilötietojen käsittelyä koskevat selvitykset on saatu. Tarkastuslautakunta jatkaa asian käsittelyä.

Selvityksissä on käsitelty erityisesti palkka-, palkkio- ja etuustietojen pyytämisen laajuutta, tietojen minimointia, eri henkilöstöryhmien tietojen käsittelyä, tarpeettomien henkilötietojen rajaamista sekä aineiston tietoturvallista toimittamista ja käsittelyä. Selvitykset ovat asian oheismateriaalina.

Esittelijä Puheenjohtaja

Päätösehdotus  

Päätös