Valtuusto
Pöytäkirja 10.11.2025/Pykälä 81

Kunnanhallitus 27.10.2025 § 206 

Valmistelija talous- ja henkilöstöjohtaja

 Sanna-Mari Vesanen 044 3008 505

Kuntalain (410/2015) 14.2 §:n 4) kohdan mukaan kunnanvaltuusto päättää

 omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta.

Kunnanvaltuuston tehtävänä on tämän perusteella päättää koko kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä strategisista tavoitteista. Kunnanvaltuusto päättää myös kuntakonsernin ohjauksen periaatteista.

Kunnan konsernijohdon muodostavat kunnanhallitus ja kunnanjohtaja. Kunnanhallituksen tehtävänä on kuntalain 39 §:n mukaan vastata kunnan toiminnasta ja kunnan toiminnan omistajaohjauksesta. Konserniohjeen periaatteet ja linjaukset ohjaavat konsernijohdolle kuuluvaa omistajaohjauksen käytännön toteuttamista ja siihen liittyvää päätöksentekoa. Kunnan toiminta käsittää koko kuntakonsernin toiminnan.

Konserniohje on kunnan keskeinen työväline toteuttaa omistajaohjausta konsernissa. Omistajaohjaus tarkoittaa kuntalain 46 §:n mukaan toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myötävaikuttaa yhtiön ja muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön.

Konserniohjeen tavoitteena on toiminnan järjestäminen siten, että toiminnassa ja päätöksenteossa huomioidaan kuntakonsernin kokonaisetu. Konserniohjeella linjataan myös sitä, millä tavoin kunta on mukana yhteisöjen toiminnassa omistajana, rahoittajana, sijoittajana tai yhteistoiminnassa muiden kuntien kanssa. Konserniohjeen tavoitteena on edellä mainitun lisäksi vahvistaa läpinäkyvyyttä sekä varmistaa päätöksenteon systemaattisuus ja pitkäjänteisyys.

Konserniohjeen päivityksessä on kuultu kunnan merkittävimpien tytäryhteisöjen hallitusten puheenjohtajia ja toimitusjohtajia.

Esittelijä Kunnanjohtaja Matias Ojalehto

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan päivitetyn Reisjärven kunnan konserniohjeen.

Asian käsittely 

Päätös Hyväksyttiin pohjaehdotuksen mukaisesti.

Valtuusto 10.11.2025 § 81  

172/00.01.01.00/2025  

Päätösehdotus Valtuusto päättää hyväksytä liitteenä olevan päivitetyn Reisjärven kunnan konserniohjeen.

Asian käsittely Puheenjohtajan avattua keskustelun valtuutettu Timo Kemppainen esitti konserniohjeen sivulle 11 kohtaan “Tytäryhteisön hallituksen puheenjohtajan tehtävänä on valvoa, että ennakkokäsitys on hettu ja se kirjataan pöytäkirjaan siinä kokouksessa, jossa ennakkokäsityksen alaisesta asiasta tehdään päätös hallituksessa” lisättäväksi seuraavan tekstin: “Ennakkokäsitystä edellyttävästä päätöksestä on lähettävä heti tarkistettu pöytäkirjanote konsernihallinnolle, jos se poikkeaa konsernihallinnon ennakkokäsityksestä.”

 Puheenjohtajan tiedustellessa Kemppaisen ehdotuksen kannatusta, valtuusto kannatti ehdotusta yksimielisesti.

Päätös Valtuusto hyväksyi liitteenä olevan kunnan konserniohjeen ylläolevalla lisäyksellä.