Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.01.2024/Pykälä 32

Kunnanhallitus 29.01.2024 § 32  

22/00.04.00/2020  

Valmistelija Kunnanjohtaja, 040 3008 200

 Lisätietoja antaa kunnanjohtaja Marjut Silvast, 040 3008 200

 Kuntien järjestämisvastuulle kuuluvista julkisista työvoimapalveluista ja niihin liittyvistä tehtävistä säädetään työvoimapalveluiden järjestämisestä annetussa laissa (380/2023). Lakiuudistuksen myötä työvoima- ja yrityspalveluiden järjestämisvastuu siirtyy valtiolta kunnille 1.1.2025. Uudistuksen tavoitteena on palvelurakenne, joka edistää työnhakijoiden nopeaa työllistymistä hyödyntämällä kuntien palvelutarjonnan kaikkia mahdollisuuksia.

Järjestämisvastuun saaminen edellyttää kunnan työvoiman määrän olevan vähintään 20 000 henkilöä. Jos kunnan työvoiman määrä on alle 20 000 henkilöä, sen on muodostettava palveluiden järjestämiseksi yhteistoiminta-alue (työllisyysalue) yhdessä jonkin toisen tai useamman muun kunnan kanssa siten, että työllisyysalueen kuntien yhteenlaskettu työvoiman määrä on vähintään 20 000 henkilöä. Työllisyysalueen tulee muodostaa maantieteellisesti yhtenäinen, työmarkkinoiden ja työssäkäynnin kannalta toimiva alue. Työllisyysalueeseen kuuluvien kuntien tulee sopia työvoimapalveluiden ja niihin liittyvien tehtävien järjestämisestä kuntalain (410/2015) tarkoittamassa lakisääteisessä yhteistoiminnassa.

Reisjärven valtuusto käsitteli 16.10.2023 § 88 yhteistoimintasopimusta työllisyysalueen perustamiseksi sekä siihen liittyvää järjestämissuunnitelmaa. Suunnitellun työllisyysalueen kunnista Reisjärvi ei hyväksynyt Raahe, Kalajoki, Ylivieska ja Nivala -työllisyysalueen järjestämissuunnitelmaa, ja Oulainen, Pyhäjärvi ja Haapajärvi eivät hyväksyneet perustamissopimusta.

Koska Pohjois-pohjanmaan eteläisen osan työllisyysalue eu tullut muodostetuksi kuntien yksimielisillä päätöksillä, aloitti Työ- ja elinkeinoministeriö näitä kuntia koskien ns. perälautamenettelyn ja lähetti lausunnolla valtioneuvoston esityksen työllisyysalueen muodostamiseksi ko. alueelle. kuulemisaikaa on ministeriön kirjeen mukaan 2.2.2024 saakka. Kuulemisen ollessa edelleen käynnissä on Ylivieskan kaupunki tiedottanut 10.1.2024 Raahen kaupunkia siitä, että Ylivieska, Kalajoki, Sievi, Alavieska ja Merijärvi valmistelevat Ylivieska, Kalajoki, Nivala -työllisyysalueen perustamista ja irrottautuvat aikaisemmasta laajemman alueen työllisyysalueen valmistelusta.

Raahen kaupunki tiedotti neuvottelujen jatkamisesta 10.1.2024. Reisjärven kunta on jatkanut neuvotteluja työllisyysalueen perustamisen valmistelua yhdessä Raahen kaupungin ja muiden mukana olevien kuntien kanssa.

Työ- ja elinkeinoministeriö lähetti asianomaisille kunnille 11.1.2024 tiedotteen yllä mainituista tapahtumista ja sen vaikutuksesta työllisyysalueen muodostumiseen muiden kuin Ylivieska-Kalajoki-Nivala-työllisyysalueen kuntien osalta. Tiedotteessa mainittiin, että Valtioneuvoston olisi tällaisessa tilanteessa päätettävä ilman työllisyysaluetta jääneiden kuntien osalta työllisyysalueen muodostamisesta tai kyseisten kuntien kuulumisesta johonkin työllisyysalueeseen ja että asiasta tulisi uusi kuuleminen.

Haapajärvi, Haapavesi, Kärsämäki, Oulainen, Pyhäjoki, Pyhäjärvi, Pyhäntä, Reisjärvi, Siikajoki, Siikalatva ja Raahe ovat neuvottelujen tuloksen laatineet sopimuksen työllisyysalueen perustamisesta. Sopimus noudattaa ministeriöiden valmistelemaa mallia. Keskeisiä sopimuksessa päätettäviä asioita ovat:
- muodotettavan työllisyysalueen vastuukuntana toimii Raahen kaupunki
- kaikki kunnat saavat edustuksen perustettavaan työllisyyslautakuntaan

 - perustettavan työllisyysalueen koko henkilöstö on Raahen kaupungin palveluksessa
- työllisyyspalvelut järjestetään pääsääntöisesti lähipalveluina kunnissa.

Raahen työllisyysalueen järjestämissuunnitelma valmistellaan myöhemmin yhdessä työllisyysalueen kuntien kanssa ja tuodaan sen jälkeen päätettäväksi.

Liitteenä yhteistoimintasopimus Raahen työllisyysalueen perustamiseksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Marjut Silvast

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto
1. toteaa Reisjärven valtuuston 16.10.2023 § 88 päätöksen työllisyysalueen muodostamisesta rauenneeksi,
2. hyväksyy Reisjärven kunnan liittymisen Raahen työllisyysalueeseen Raahen kaupungin toimiessa vastuukuntana,
3. hyväksyy liitteen mukaisen yhteistoimintasopimuksen Raahen työllisyysalueen muodostamisesta.

Päätös  Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että valtuusto
1. toteaa Reisjärven valtuuston 16.10.2023 § 88 päätöksen työllisyysalueen muodostamisesta rauenneeksi,
2. hyväksyy Reisjärven kunnan liittymisen Raahen työllisyysalueeseen Raahen kaupungin toimiessa vastuukuntana,
3. hyväksyy liitteen mukaisen yhteistoimintasopimuksen Raahen työllisyysalueen muodostamisesta.