Kunnanhallitus
Pöytäkirja 13.03.2023/Pykälä 81

Sivistyslautakunta 28.02.2023 § 20 

Valmistelija Varhaiskasvatuspäällikkö Aija Hylkilä, 044 3008 558

 Sivistysjohtaja-rehtori Markku Puronhaara, 040 3008 400

 Varhaiskasvatuspaikkojen tarve kunnassa on vakiintunut ollen tällä hetkellä noin 100 paikkaa. Kunnalla on velvollisuus järjestää varhaiskasvatuspaikka kaikille sitä hakeville neljän kuukauden sisällä hakemuksen jättämisessä. Tuulenpesän päiväkodissa toimii neljä lapsiryhmää ja varhaiskasvatuspaikkoja on riippuen lasten iästä 66-75. Tämän lisäksi kunnalla on ollut toimintakaudella 2022-2023 kaksi ryhmäperhepäiväkotia, Petäjämäellä ja Rantatiellä. Perhepäivähoitajia on 2, mutta on huomioitava, että heillä eläkeikä lähestyy lähivuosien aikana. Uusien perhepäivähoitajien rekrytoiminen on osoittautunut haasteelliseksi. Varhaiskasvatuksessa tarvitaan myös tulevalla toimintakaudella 2023-2024 päiväkodin ja perhepäivähoitajien lisäksi varhaiskasvatuspaikka noin 25-35 lapselle.

 Petäjämäen ryhmäperhepäiväkotiin on ollut toimintakaudelle 2022-2023 sijoitettuna 20 lasta ja kaikki Petäjämäelle sijoitetut lapset jatkavat varhaiskasvatuksessa myös tulevalla toimintakaudella. Petäjämäki tarvitaan tulevaisuudessa varhaiskasvatuksen käyttöön toistaiseksi. Tilaa voidaan käyttää myös vapaa-aikapalveluiden, erityisesti liikuntatoimen tilaisuuksiin. On kunnan kannalta hyvä, että tilaa voidaan käyttää monipuolisesti.

Tällä hetkellä Petäjämäellä toimii ryhmäperhepäiväkoti, jossa työskentelee 1 varhaiskasvatuksen lastenhoitaja ja 4 perhepäivähoitajaa. Petäjämäen tilat mahdollistavat sen muuttamisen Tuulenpesän päiväkodin alaiseksi päiväkotiryhmäksi. Päiväkotiryhmänä lasten ja kasvattajien suhdeluku muuttuu niin, että 21 lapsen ryhmässä täytyy olla 1 varhaiskasvatuksen opettaja ja 2 varhaiskasvatuksen lastenhoitajaa. Tämän lisäksi tarvitaan 1 päiväkotiavustaja. Asiasta on keskusteltu henkilöstön kanssa. Mikäli tämä edyllyttää yhteistoimintalain 1333/2021 mukaisia toimia, niin ne käydään päätöksen jälkeen.

Rantatien ryhmäperhepäiväkoti on tarpeellista säilyttää varhaiskasvatuksen resurssina, niin että se avataan tarvittaessa. Ryhmäperhepäiväkotiin tarvitaan aluksi kaksi perhepäivähoitajaa, tarvittaessa myös lastenhoitaja. Valtioneuvoston asetuksen varhaiskasvatuksesta mukaan, jos kolme perhepäivähoitajaa hoitaa samanaikaisesti enintään 12 lasta (niin sanottu ryhmäperhepäivähoito), tulee yhdellä perhepäivähoitajalla olla vähintään sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusehdoista annetun asetuksen 5 §:n mukainen ammatillinen kelpoisuus (lähihoitaja).

Varhaiskasvatuksen tilaratkaisut ovat olleet viimeksi esillä valtuustossa 12.12.2022 § 102, jolloin sivistyslautakunnan esittämä tilaratkaisu ei sisältynyt talousarvion 2023 investointiohjelmaan. Tämän on jälkeen on odotettu, että tilatyöryhmä tekisi esityksen syksyllä 2023 varhaiskasvatuksessa käytettävistä tiloista. Lautakunta on käynyt asiasta linjakeskustelua useasti ja todennut, että syksyn suunnitelmia varten tilaratkaisut olisi päätettävä mahdollisimman pian.

Esittelijä Sivistysjohtaja-rehtori Markku Puronhaara

Päätösehdotus Sivistyslautakunta
1. hyväksyy Petäjämäen ryhmäperhepäiväkodin muuttamisen Tuulenpesän päiväkodin alaiseksi päiväkotiryhmäksi,
2. hyväksyy Rantatien ryhmäperhepäiväkodin varhaiskasvatuksen resurssitoimipisteeksi; Rantatien ryhmäperhepäiväkoti avataan, jos päiväkotiryhmät ja perhepäivähoitopaikat ovat täynnä ja
3. esittää kunnanhallitukselle, että Petäjämäki on varhaiskasvatuksen ja vapaa-aikapalveluiden käytössä toistaiseksi 1.8.2023 alkaen.

Timo Kemppainen teki esityksen, että lisätään kohdaksi neljä toimenpidealoite kunnanhallitukselle: Reisjärven kunnanhallitus toimii myös teknisenä lautakuntana, joten sen tehtävänä on päättää esim. sivistyslautakunnalle tarjottavista tiloista. Sivistyslautakunta toimii tiloissa vuokralaisena. Kunnanhallituksen alaisena toimii Tilatyöryhmä, jonka tehtävänä on valmistella mm. tilaratkaisuja eri hallintokunnille.

Sivistyslautakunta esittää, että kunnanhallitus valmistelee välittömästi esim. tilatyöryhmän kautta sivistyslautakunnan alaiselle varhaiskasvatukselle pysyvän tilaratkaisun päivähoidon saamiseksi yhdelle alueelle.

Perusteet:

1. Meillä on jatkuvasti noin 30 lapsen tilatarve.
2. Valtuuston päätös 13.12.2021 § 139 edellyttää, että tilatarve ratkaistaan. Ei ole kumottu.
3. Tilatyöryhmässä olisi oltava myös sivistyspuolen edustajia.
4. Tilatarpeen kustannus on huomattavasti valtuustossa 12.12.-22 § 102 esitettyä alempi.

Päätös Kemppaisen esitystä kannatti Ulla Pietila ja Jarno Saaranen.

Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kunnanhallitus 13.03.2023 § 81  

18/02.07.00/2023  

Valmistelija Talous- ja henkilsötöjohtaja 044 3008 505

 Lisätietoja antaa talous- ja henkilöstöjohtaja, vs. kunnanjohtaja Marianne Ahmaoja

Kunnanhallitus (28.11.2022 § 314) ja valtuusto (12.12.2022 § 102) ovat talousarviota hyväksyessään päättäneet, ettei talousarviovuonna 2023 varata määrärahaa päiväkodin lisäosan rakentamiseen. Määrärahaa ei tuolloin myöskään varattu päiväkodin lisäosan rakentamiseen taloussuunnitelmavuosina, vaan varhaiskasvatuksen tilojen osalta pitäydyttiin nykyisessä ratkaisussa.

Kunnan palvelujen ja toimialojen toimintaansa varten tarvitsemien tilojen tarve on kuitenkin syytä selvittää perusteellisesti ja huolellisesti. Huomioon tulee ottaa varhaiskasvatuksen tilatarpeen lisäksi kunnantalon kunto sekä henkilöstön oireilu, paloaseman kunto ja henkilöstön oireilu, sote-keskuksen rakentaminen sekä hyvinvointialueen palvelujen järjestämisestä aiheutuvat tilatarpeet.

Työnantajana kunnan tulee työturvallisuuslain (738/2002) 2 luku 8 §:n mukaisesti huomioida kaikkien työntekijöiden työturvallisuus sekä sen edellyttämät toimenpiteet ja niiden kiireellisyysjärjestys.

Kaikkien huomioon otettavien seikkojen arvioinnin ja huomioimisen varmistamiseksi on perusteltua käsitellä asiaa maankäyttö- ja toimitilatyöryhmässä. Maankäyttö- ja toimitilatyöryhmä on perustettu kunnanhallituksen päätöksellä 20.9.2021 § 234, jolloin myös sen kokoonpano on määritelty. Työryhmällä on oikeus kutsua asiantuntijoita kuultavaksi tarpeen mukaan.

Esittelijä vs. Kunnanjohtaja Marianne Ahmaoja

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää
1. pyytää maankäyttö- ja toimitilatyöryhmältä lausunnon varhaiskasvatuksen ja muiden kunnan palveluiden ja toimialojen tarvitsemista tilaratkaisuista ja
2. päättää jatkotoimista saatuaan kyseisen lausunnon.

Päätös Hyväksyttiin.