Kunnanhallitus
Pöytäkirja 14.08.2023/Pykälä 239

Kunnanhallitus 14.08.2023 § 239  

39/00.04.02/2022  

Valmistelija Kunnanjohtaja, 040 3008 200

Taustaa

Maakuntakaava on maankäyttö- ja rakennuslain (MRL , Alueidenkäyttölaki) mukainen useampaa kuin yhtä kuntaa koskeva yleispiirteinen maankäytön suunnitelma. Maakuntakaavassa esitetään alueiden käytön ja yhdyskunta-rakenteen periaatteet ja osoitetaan maakunnan kehittämisen kannalta tarpeellisia alueita. Aluevarauksia osoitetaan vain siltä osin ja sillä tarkkuudella kuin alueiden käyttöä koskevien valtakunnallisten tai maakunnallisten tavoitteiden kannalta taikka useamman kuin yhden kunnan alueiden käytön yhteen sovittamiseksi on tarpeen. Maakuntakaavalla edistetään maakunnan strategista kehittämistä.

Pohjois-Pohjanmaan kokonais­maakuntakaavaa uudistettiin vaihemaakunta-

kaavoituksen periaatteella (MRL 27 §) vuosina 2009-2018. Lainvoiman uudistus sai tammikuussa 2022. Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakunta-kaavan laatiminen aloitettiin syksyllä 2021 ja sen on määrä valmistua vuoden 2024 aikana. Kaavoituksen taustalla on energiamurros. Pohjois-Pohjanmaa on mukana energiamurroksessa, joka edellyttää uusia energian tuottamisen,

varastoinnin ja siirron ratkaisuja. Ilmastonmuutoksen hillinnän ja siihen

sopeutumisen kannalta energia on keskeinen alueidenkäytöllinen kysymys,

johon sisältyy sekä energian tuotantoon että kulutukseen liittyvä alueidenkäytön yleispiirteinen ohjaus. Vaihemaakuntakaava käsittelee koko maakunnan

alueidenkäyttöä. Työstämisessä hyödynnetään Kestävä tuulivoimarakentaminen Pohjois-Pohjanmaalla TUULI-hankkeen tuloksia.

www.pohjois-pohjanmaa.fi/kehittaminen/omat-hankkeet/tuuli-hanke/

TUULI-hankkeen sijainninohjausmallin raportissa (6/2022) on esitetty

potentiaaliset tuulivoima-alueet. Alueet on luokiteltu kyllä-, ehkä- ja ei-alueisiin. Alueiden luokittelussa on huomioitu muun muassa maakunnan kuntien

näkemykset, teknistaloudelliset tekijät (sähkönsiirtoverkko ja -kapasiteetti),

 olemassa olevat tuulivoimapuistot ja -hankkeet, elinkeinot, luonnonympäristöön liittyvät tekijät sekä puolustusvoimien tarpeet. Alueiden merkinnät ja rajaukset sekä tuulivoimatuotannon toteuttamis-mahdollisuudet tarkentuvat näiden alueiden osalta maakuntakaavaprosessin yhteydessä.

Maakunnallisen tuulivoimakokonaisuuden suunnittelu toteutetaan yhteis-vaikutusten arvioinnin kautta. Pohjois-Pohjanmaan liiton tavoitteena

on tehdä tarkentuvan suunnittelun mahdollistava vaihemaakuntakaava,

jossa tutkitaan maakunnallista kokonaisuutta.

Reisjärven kunnan alueelle TUULI-hankkeen sijainninohjausmallin raportissa

ei ole osoitettu ei-alueita eikä kyllä-alueita. Sen sijaan on osoitettu kolme

ehkä-aluetta: Kiiskinevan, Rauran ja Pikku Kivinevan alueet.

Ehkä-alueet ovat ominaispiirteiltään sellaisia, että niille voidaan lähtökohtaisesti tutkia seudullisen tuulivoimapuiston sijoittamista. Osa alueista sijoittuu olemassa olevien tuulivoimapuistojen laajennuksiksi. Tuulivoimatuotannon toteuttamismahdollisuudet tarkentuvat näiden alueiden osalta maakuntakaavaprosessin yhteydessä.

Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavatyössä on aikataulun mukaisesti menossa kaavan vaikutusten arviointi ja alustava ehdotusvaihe. Kuntien lausunnot liiton ehdotukseen tullaan pyytämään loppuvuoden 2023 aikana. Työn on määrä valmistua vuoden 2024 aikana. Ennen kunnan lausuntoa Reisjärven kunta ja Pohjois-Pohjanmaan liitto järjestävät keskinäisen työneuvottelun vaihemaakuntakaavaan liittyvistä näkemyksistä.

Lähteenä käytetty Pohjois-Pohjanmaan liiton maakuntakaavoitusta käsittelevää aineistoa, www.pohjois-pohjanmaa.fi/kehittaminen/maakuntakaava/

Kannanotto

Reisjärven kunnan kannanotto on yleisluonteinen näkemys kunnan maankäytön mahdollisuuksista koko maakunnan näkökulmasta eikä sillä haluta rajata maankäyttöä maakunnallisen kaavoituksen suunnitteluvaiheessa. Varsinaisten toimenpide-ehdotusten yhteydessä kunnalla on kaavoitusasioissa oman kunnan alueella itsenäinen päätösvalta.

Reisjärven kunnanhallitus antaa tahdonilmaisunaan Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan suunnittelussa huomioitavaksi liitteenä olevan kannanoton.

Esittelijä vs. Kunnanjohtaja Anssi Lahnalampi

Päätösehdotus Kunnanhallitus antaa Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakunta-kaavassa huomioitavaksi liitteenä olevan kannanoton.

Päätös Keskustelun kuluessa Ulla Pietilä teki esityksen, että kunnanhallituksen ei pidä antaa tahdonilmaisuaan Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan valmisteluun, koska kunta ei ole vielä valmistellut liitteessä perusteina esitettyjä asioita, saati tehnyt linjauksia ja päätöksiä suhtautumisestaan tuulivoimaan yhtenä energiastrategian osa-alueena. Perustelut liitteenä. Esitystä ei kannatettu.

Kunnanhallitus päätti antaa liitteenä olevan kannanoton huomioitavaksi Pohjois-Pohjanmaan energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavassa.

Ulla Pietilä jätti eriävän mielipiteen.